4. Aplicación Mundial
del Impuesto Sobre el Valor de la Tierra

 
                

Aquí tiene un resumen breve de varios lugares hoy en el mundo donde el impuesto sobre el valor de la tierra se aplica parcialmente mientras se exoneran parcial o completamente los mejoramientos. Todavía no se ha aplicado en gran escala el principio de que el Estado recauda la renta de tierra con abolición de todos los otros impuestos. Pero aplicaciones parciales han dado resultados de acuerdo con la medida de la aplicación.

Dinamarca.
Aunque Dinamarca recauda muchos impuestos sobre ingresos de trabajo y productos, sin embargo recoge acerca del 50% del total anual de la renta del suelo a través de varios métodos. Se valoriza la tierra cada 5 años. Los métodos daneses son los siguientes:

  1. Alquiler de tierras del Estado a agricultores por el 40% de su valor de venta. Acerca de 12.000 pequeños agricultores alquilan tierras de esta manera.
  2. Impuestos locales y nacionales sobre los valores de tierras de propiedad privada con semejante reducción de impuestos sobre mejoramientos.
  3. Un impuesto nacional sobre aumentos del valor de tierras.
Los resultados son impresionantes. La proporción de agricultores arrendatarios cayó del 42.5% en 1850 a menos del 5% hoy día. La productividad es alta y rige un alto nivel de vida.


"Este toro es el mismo ejemplo de fuerza masiva que, ya que no tiene mentalidad suficiente para ver cómo puede liberarse," escribió Henry George en su presentación a Protección o Librecambio, "no parece ser un mal emblema de las clases obreras." Está ubicado sobre la entrada de la Facultad de Agricultura de la Universidad, en Odense, Dinamarca.

Australia.
En todos sus seis Estados son mayoría los municipios que aplican impuestos sobre el valor de tierras en cierta medida, y algunos exonera mejoramientos en parte o totalmente. No obstante, existen muchos otros impuestos que no son sobre tierras e inmuebles.

En Nueva Gales del Sur, por ejemplo, todos las oficinas recaudadoras ponen impuestos solamente sobre valores de tierras. No hay ningún impuesto estatal sobre valores de tierras, pero el Estado recauda derechos sobre minerales. La ciudad de Sydney es la ciudad más grande en el mundo que derive todos sus ingresos municipales de impuestos sobre valores de tierras. Se ha estimulado la construcción, eliminado los barrios bajos y estabilizado el valor de tierras.

Nueva Zelanda.
Como Australia, Nueva Zelanda tiene impuestos locales sobre valores de tierras. Las autoridades locales los adoptan a través de elecciones locales, y la mayoría de autoridades locales aplican impuestos únicamente sobre valores de tierras. Se ha estimulado el buen uso de tierra y se ha ayudado a redistribuir grandes haciendas, ayudando a los pequeños agricultores. Complicaciones recientes en leyes de clasificación han disminuido algunos de los efectos positivos.

África del Sur.
Una mayoría de los municipios en las tierras de impuestos del Transvaal, Orange Free State, y Natal aplican impuestos sobre valores de tierras más altos que los sobre mejoramientos. Los resultados son impresionantes en Johannesburg donde siempre se está construyendo. Pero el nuevo gobierno de Africa del Sur tiene que enfrentarse con grandes disparidades de distribución de tierras ahora que el régimen de "apartheid" ya no existe. El sistema de impuestos sobre los valores de tierras ofrece una alternativa viable, contrariamente a los planes ineficaces de redistribución de tierras. Hay planes en proceso para asegurar que la nueva Constitución de África del Sur instale el sistema de impuestos sobre valores de tierras a nivel nacional.

Rusia.
Mientras lo que antes fueron los Estados de la Unión Soviética se acercan a una naciente economía de mercado, sus gentes no se han olvidado de que todas las tierras y recursos naturales han sido propiedad del Estado. Un movimiento está en marcha para reconocer la propiedad común de tierras al lado de propiedad privada de capital. Mucho hay de incierto sobre el futuro de Rusia, pero la comprensión de que la tierra es propiedad común no se ha perdido en la conciencia del pueblo ruso. En Estonia, asesores americanos han aportado la técnica para ser administrado un sistema efectivo de impuesto sobre el valor de tierras. En las ciudades de Novgorod, Lviv y Ucrania, hay funcionarios que han comprendido el concepto del impuesto sobre el valor de tierras y han hecho progresos para aplicarlo. La disposición de la posesión de la tierra es esencial para la estructura de la economía emergente después de la época soviética.

Canada.
Varias ciudades en el oeste del Canadá recaudan impuestos sobre el valor de tierras a una tasa más alta que los mejoramientos. En la Columbia Británica, 54 de los 104 municipios exoneran mejoramientos al 50% y el 13% de ellos los exonera en más del 50%. En New Westminster, el 86% de las familias son dueñas de sus casas y la especulación en tierras ha desaparecido. Alberta requiere que sus 7 ciudades exoneren en los mejoramientos el 40% de todo impuesto. La provincia (departamento) aplica impuestos sobre el valor de tierras en cierta medida, incluyendo un impuesto sobre transferencia de tierras llamado "impuesto sobre el incremento no ganado" ("unearned increment tax"). La provincia recauda bastantes alquileres y derechos de tierras petroleras (una forma de alquiler de tierra que ha hecho posible su "Fondo de Herencia"). En Saskatchewan, casi todas sus ciudades y pueblos exoneran valores de mejoramientos al 40%; Regina, al 70%. En los municipios rurales, los impuestos sobre el valor de tierras es su fuente primaria de ingresos públicos. En Manitoba, las ciudades y los pueblos exoneran los mejoramientos al 33%.

Estados Unidos.
El impuesto general de inmuebles, en cuanto a que incluye el valor de tierras, recoge parte de la renta del suelo para uso municipal y estatal. En muchas ciudades el costo de las calles, canales principales de agua, alumbrado público, etc., se cobra a las propiedades adjuntas a través de asesoramientos especiales. La recaudación gubernamental de derechos sobre tierras de minerales, petróleo, etc., recoge algo de la renta del suelo. Aunque el impuesto sobre inmuebles se ve como sólo uno de los muchos impuestos de "amplio alcance", varios niveles del gobierno de EE.UU. tienen éxito en captar algo de la renta del suelo como ingresos públicos.

Pennsylvania.
Hay una Reforma de Impuestos sobre Propiedades Inmuebles (de Dos Tasas): Quince ciudades en el Estado de Pennsylvania y una en Nueva York aplican lo que se llama "el plan de impuesto relativo" ("graded tax plan") por el cual la tierra está sujeta a un impuesto más alto que sus mejoramientos. Las dos más grandes entre ellos, Pittsburgh y Scranton, han aumentado bastante el impuesto sobre valores de tierras en años recientes. Esto ha sido un factor importante en el "II Renacimiento" de Pittsburgh. El Estado permite a ciudades de tercera clase (todas las ciudades restantes menos Filadelfia) aplicar impuestos de tasas distintas sobre tierras y sus mejoramientos. Mientras los beneficios de este impuesto relativo se hacen más aparentes, específicamente en más construcción nueva y costos más bajos de las viviendas, muchos otros municipios de Pennsylvania están examinando este sistema.

California
En 1909 la Asamblea de California requería nuevos distritos de riego y otorgó la opción de establecerlos aplicando impuestos solamente sobre valores de tierras y exonerando mejoramientos, cosechas, etc. Hoy día más de 100 distritos que se sirven de 4 millones de hectáreas de la mejor tierra agrícola del Estado y cultivan cerca del 75% de toda su cosecha anual, siguen este sistema. La especulación fue eliminada, y el papel primario de California en la agricultura de los EE.UU. fue en ese período cuando se inició.

Alaska
El Estado es dueño de la mayor parte de las tierras petroleras de cerca de Prudhoe Bay y recauda una tarifa de derechos del 12%. Esto ha resultado en ingresos abundantes que han superado los gastos públicos y, por ende, ha hecho posible un pago per cápita anual y una cancelación del impuesto sobre ingresos de trabajo y capital.

"Los Ardenes", Delaware
La tierra de esas tres ciudades las alquila el municipio a sus usuarios y no se recauda ningún impuesto sobre mejoramientos. Los impuestos locales se pagan del fondo de la renta de suelo y el sobrantee se usa para mejoramientos públicos. Estos pueblos tienen fama como comunidades residenciales bellas.


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